آمادگی پژوهشگاه قوه قضاییه برای آسیب شناسی پرونده‌های جرایم سایبری
مجازیست– سید حجت اله علم الهدی رئیس پژوهشگاه قوه قضاییه در دیدار با ابوالحسن فیروزآبادی دبیر شورای عالی فضای مجازی، هدف از تأسیس پژوهشگاه قوه قضاییه را تشکیل یک مرکز واحد برای استفاده از ظرفیت‌های علمی کشور به منظور حل چالش‌ها و مشکلات قوه قضاییه و تأمین نیاز‌های علمی و پژوهشی دستگاه قضا عنوان کرد.
سید حجت اله علم الهدی رئیس پژوهشگاه قوه قضاییه:
اتصال به دستگاه قضا از مهمترین ویژگی‌های پژوهشگاه قوه قضاییه است و با توجه به دسترسی پژوهشگاه قوه قضاییه به آرای محاکم و دادگاه، می‌توان از این ظرفیت برای تعامل با شورای عالی فضای مجازی در حوزه‌های مختلف به ویژه آسیب شناسی پرونده‌های مرتب با جرایم سایبری استفاده کرد.
به طور قطع قوه قضاییه امروز در برخی از شئون خود از جمله رسیدگی به پرونده‌های مربوط به جرایم مرتبط با فضای مجازی، به همکاری با مرکز ملی فضای مجازی نیاز دارد و به طور طبیعی این مرکز نیز در بسیاری از موضوعات خود از جمله آسیب شناسی، تقنین و جرم انگاری برخی رفتار‌ها در فضای مجازی نیازمند کمک و همکاری دستگاه قضاست.
مفاهیم حوزه فضای مجازی نیازمند بازتعریف است
ابوالحسن فیروزآبادی، رئیس مرکز ملی فضای مجازی و دبیر شورای عالی فضای مجازی:
- مسائلی مانند حوزه قضایی در فضای مجازی و مرز‌های آن در این فضا، نیازمند تعریف است.
- مرز جغرافیایی در فضای مجازی معنا ندارد و امروز در عین حال که با پدیده جهانی شدن مواجه هستیم باید حوزه قضایی داشته باشیم و این حوزه باید تعریف شود. مرز جغرافیایی در فضای مجازی محل تشکیک است و در هر حوزه‌ای متفاوت است. این مرز در پیام رسان ها، معاملات الکترونیک و سایر بستر‌های این فضا، تفاوت دارد.
نیازمند ایجاد حوزه قضایی در عرصه‌های مختلف فضای مجازی هستیم
- حوزه قضایی در فضای مجازی به راحتی ایجاد نمی‌شود برای ایجاد این مرز یا حوزه قضایی باید در فضای مجازی حرفی برای گرفتن داشت. مثلا اگر در حوزه حقوقی در فضای مجازی حرفی برای گفتن داشته باشیم و این حرف مسموع باشد، برای خودمان مرز ایجاد و تعریف می‌کنیم و در سایر حوزه‌ها مانند حوزه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی نیز همین طور است.
- اگر حوزه‌های اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی روی پلتفرم‌های خارجی باشد دیگر نمی‌توان حوزه قضایی تعریف کرد و این مشکلی است که امروز ما در تلگرام و اینستاگرام داریم. وقتی حوزه قضایی در حوزه اجتماعی و سایر حوزه‌ها تعریف می‌شود که بتوان در هر آنچه که تعیین کننده این حوزه‌ها در فضای مجازی است، اعمال قدرت تعریف کرد. امروز ما با غربی‌ها یک اختلاف نظر اساسی داریم بر سر اینکه چه مواردی در فضای مجازی جرم محسوب می‌شود، زیرا برخی موارد را ما جرم می‌دانیم و آن‌ها جرم نمی‌دانند و بالعکس.
- از دیگر مفاهیم نیازمند تعریف در فضای مجازی،بحث آزادی است و آزادی فیزیکی و مجازی متفاوت از یکدیگر هستند و آثار متفاوتی نیز دارند.
- بحث دارایی‌ها در فضای مجازی نیز نیازمند تعریف و به نوعی در فضای مجازی در مقابل عمل واقع قرار داریم. اگر نتوانیم در این فضا گفتمان سازی کنیم، در گفتمان طرف مقابل قرار می‌گیریم.
- خیلی خوشحالم پژوهشگاهی در قوه قضاییه وجود دارد که فراتر از روابط قاضی و متهم می‌توانیم در ارتباط با مسائل فضای مجازی با آن تعامل و همکاری داشته باشیم.
آمریکایی‌ها موافق کنوانسیون نویسی در فضای مجازی نیستند
- قانون جنگل از نوع نرم در فضای مجازی حاکم است و امروزه بحث مالکیت معنوی از جمله مسائل مهم در فضای مجازی است که باید به آن بپردازیم. در حال حاضر کنوانسیون نویسی در دو حوزه مورد توجه جدی قرار دارد که یکی از آن‌ها مساله مالکیت معنوی است. البته آمریکایی‌ها موافق کنوانسیون نویسی در این حوزه نیستند، زیرا در این عرصه سلطه دارند و حوزه قضایی آن در اختیار آن‌ها است و به عبارتی امروز حوزه قضایی فضای مجازی در عرصه‌های مختلف سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در اختیار آمریکایی‌ها است و هرگونه بحث حقوقی در این حوزه‌ها، حقوق آن‌ها را محدود می‌کند.
- امروز هرگونه کنوانسیون نویسی در هر حوزه ای، آمریکا را مجبور به تبعیت خواهد کرد و به همین خاطر موافق کنوانسیون نویسی‌ها نیستند. نقطه شروع فضای مجازی، هویت بخشی است و امروز هویت بخشی در فضای مجازی نیز در اختیار آمریکایی هاست. حتی باز کردن سایت‌های داخلی در کشورمان در دست آمریکایی هاست. «یو آر ال آی پی»ها در دست آمریکایی هاست و هر لحظه هم حق فسخ دارد.
- بر همین اساس امروز مرکز ملی فضای مجازی برای کنوانسیون نویسی در عرصه‌های مختلف فضای مجازی بسیار فعال است و خوشبختانه روس‌ها، چینی‌ها و کشور‌های غیرمتعهد به ما پیوسته اند تا بتوانیم کنوانسیون‌های مختلف از جمله کنوانسیون مالکیت معنوی، جرایم و امنیت را بنویسیم.
- البته امروز فوری‌ترین بحث حوزه قضایی در فضای مجازی، بحث امنیت است، لذا این کنوانسیون را در دست داریم. البته بعد از آن باید به سمت کنوانسیون نویسی در حوزه اقتصاد نیز برویم. نمی‌شود که پلتفرم‌ها جهانی باشند و بیایند در کشور ما کاسبی کنند و ضمناً هیچ تعهدی نسبت به شهروندان ما نداشته باشند و نه مالیات بدهند و نه روابط کار را تنظیم کنند.
فعالیت ۲ میلیارد کاربر فضای مجازی در ۳ پلتفرم
- امروز سه میلیارد کاربر در فضای مجازی وجود دارد که دو میلیارد از این تعداد در شرکت اینستاگرام و واتس آپ و فیسبوک هستند. کل کاربران فضای مجازی در حوزه موبایل در سیستم عامل غربی‌ها کار می‌کنند.
- امروز شاهد این هستیم که پلفترم‌های موبایلی خارجی دسترسی‌های بالایی به کاربران دارند و اپلیکیشن یا حساب کاربری حذف می‌کنند و بسیاری از کار‌های دیگر را انجام می‌دهند. البته این مسائل را ما از قبل پیش بینی کرده بودیم و وقتی می‌گفتیم برخی آقایان نمی‌پذیرفتند و یکسال گذشته برای ما بسیار آموزنده بود.
- ظرفیت مرکز ملی فضای مجازی به صورت ستادی است و زیاد ظرفیت اجرایی ندارد. یک پژوهشگاهی هم داریم که بیشتر رصد مطالعاتی بر موضوعات انجام می‌دهد و از همکاری با پژوهشگاه قوه قضاییه با توجه به ظرفیت‌هایی که دارد استقبال می‌کنیم.
نظام حقوقی حاکم بر فضای مجازی شکل نگرفته است
حامد نیکونهاد، معاون پژوهشی پژوهشگاه قوه قضاییه:
- شورای عالی فضای مجازی یکی از نهاد‌های تازه تاسیس است و چالش‌های حقوقی مشابه شورای عالی انقلاب فرهنگی دارد.
- متاسفانه هنوز نظام حقوقی حاکم بر فضای مجازی در کشور ما شکل نگرفته است و حقوق کم مایه‌ای در این حوزه داریم.
- فضای مجازی قواعد خاص خودش را دارد و به همین خاطر قانونگذاری در این حوزه نباید متکی به یک قانون مثلا صرفا قانون جرایم رایانه‌ای باشد، بلکه در حوزه فضای مجازی باید به سوی قانونگذاری جامع برویم و در این قانونگذاری باید حوزه‌های مختلف و تاثیرگذار را ببینیم و مساله صرفا حقوقی نباشد.
فضای مجازی سیاست جنایی مدون ندارد
دکتر شهید شاطری پور اصفهانی، رئیس پژوهشکده جزا و جرم شناسی پژوهشگاه قوه قضاییه:
- قانون فعلی جرایم ریانه ای، تنها بخشی از مسائل حوزه فضای مجازی و سایبری را پوشش می‌دهد و این در حالی است که مسائل این حوزه سیال و شناور است.
- آینده پژوهی در حوزه فضای مجازی بسیار لازم است و پاسخ‌هایی که امروز به رفتار‌های مجرمانه در فضای مجازی داده می‌شود، عمدتا حبس و جزای نقدی است که پاسخگو نیست و باید مجازات‌های این حوزه از جنس فضای مجازی باشد.
- جرایم و مجازات‌های فضای مجازی، اقتضائات خاص خود را دارد و در این حوزه نیازمند همکاری مشترک با مرکز ملی فضای مجازی هستیم.
- متاسفانه سیاست جنایی مدونی در حوزه فضای مجازی نداریم و مشخص نیست در تصمیم گیری‌ها از کدام مدل رفتاری تبعیت می‌شود. این موضوع به زمامداری و حکمرانی در فضای مجازی بازمی گردد و باید مشخص شود نحوه مواجهه با مسائل مستحدثه در فضای مجازی چگونه است.
- مسائل حوزه فضای مجازی مانند جرایم اقتصادی مستلزم آینده پژوهی است و در آینده با پدیده‌ای مواجه می‌شویم که قوانین فعلی پاسخگوی آن نیست.
دستگاه قضا به دنبال استفاده حداکثری از زیرساخت‌های فناوری اطلاعات
دکتر هراتی نیک، رئیس پژوهشکده آمار و فناوری اطلاعات پژوهشگاه قوه قضاییه:
- هوشمندسازی دستگاه قضا در دوره ریاست حجت الاسلام و المسلمین رئیسی مطرح شد و دستگاه قضا در دوره تحول به دنبال استفاده حداکثری از زیرساخت‌های فناوری اطلاعات است.
- در همین راستا در پژوهشکده آمار و فناوری اطلاعات، دو کارگروه با هدف برطرف کردن نیازمند‌های قوه قضاییه راه اندازی کردیم که کارگروه حقوقی و قضایی متشکل از بدنه قضات و متخصصان و کارگروه حقوق و فناوری اطلاعات با پیش زمینه متخصصان فناوری اطلاعاتِ آشنا به حقوق و قضا، از جمله اینهاست.
- مسائل حوزه فناوری اطلاعات بسیار گسترده است و کارکرد‌های فناوری اطلاعات در قوه قضاییه به قبل، حین و بعد از رسیدگی به پرونده‌ها تقسیم می‌شود که قبل از تشکیل پرونده، بحث اعتبارسنجی مطرح است و در این حوزه، ارتباط قوه قضاییه با سازمان‌ها و نهاد‌های مختلف می‌تواند موثر باشد.
- زمانی که ارتباطات بین دستگاهی در بستر فناوری اطلاعات مطرح می‌شود، چالش‌های جدی به وجود می‌آید که شورای عالی فضای مجازی به عنوان یک نهاد ستادی، می‌تواند در این حوزه و کمک به دستگاه قضا بسیار موثر باشد.
- پژوهش‌ها در این حوزه مبتنی بر آینده نگری باید باشد و قوه قضاییه در مراحل مختلف رسیدگی، انواع سرویس‌ها را بر بستر فناوری اطلاعات به مردم ارائه می‌کند و شیوع ویروس کرونا نیز موجب شد، مسائلی مانند برگزاری دادگاه‌های مجازی مطرح شود که باید این موضوع را در سیاست گذاری‌های کلان کشور ببینیم.
جرم انگاری و قانون گذاری کارویژه‌های فضای مجازی
محمد بهادری‌جهرمی، قائم مقام پژوهشگاه قوه قضاییه:
- بخش مهمی از کارویژه‌های فضای مجازی، مساله ضمانت اجرای هنجار‌ها در این حوزه، جرم انگاری و قانون گذاری است.
- صلاحیت شورای عالی فضای مجازی برای ما محرز است، اما معتقدیم در بحث جرم انگاری باید از ظرفیت مجلس شورای اسلامی استفاده شود.
- همکاری و تعامل بین پژوهشگاه قوه قضاییه و شورای عالی فضای مجازی در بحث جرم انگاری و تقنین بسیار می‌تواند موثر و مفید باشد.
ضرورت تعامل با پژوهشگاه قوه قضاییه برای رفع علمی چالش‌های شورای عالی فضای مجازی
محمودرضا کریمی، مدیر روابط عمومی و امور بین‌الملل پژوهشگاه قوه قضاییه:
- رهبر معظم انقلاب اسلامی، شورای عالی فضای مجازی را فرمانده فضای مجازی می‌دانند و در بحث حکمرانی فضای مجازی، بحث‌های مختلف و گوناگونی مطرح است که در این ارتباط، انجام مطالعات تطبیقی از سوی پژوهشگاه قوه قضاییه می‌تواند مفید و راهگشا باشد.
- برخی مصوبات شورای عالی فضای مجازی مانند الزام کانال‌های بالای ۵ هزار عضو برای کسب مجوز از وزارت ارشاد، ضمانت اجرایی ندارد و در این حوزه نیز پژوهشگاه قوه قضاییه می‌تواند با تعریف طرح‌های پژوهشی مختلف، ضمانت اجرا‌های لازم را به صورت علمی پیش بینی کند.
- همچنین شورای عالی فضای مجازی می‌تواند فهرستی از منویات و دستورات رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص فضای مجازی را احصا کند تا با همکاری پژوهشگاه قوه قضاییه، کار‌های پژوهشی و حقوقی در ارتباط با توصیه‌ها و منویات رهبر انقلاب انجام شود.
- به عنوان مثال چند سال پیش رهبر معظم انقلاب اسلامی تقویت نظام‌های حقوقی، قضایی، عقیدتی و انتظامی در فضای مجازی را مطرح کردند و یک پیش‌نویسی هم در این ارتباط در مرکز ملی فضای مجازی آماده شد، اما مسکوت ماند. اگر بتوان پیوست‌های پژوهشی برای موارد این چنینی پیش‌بینی کرد، می‌تواند در پیشبرد امور راهگشا باشد.
- به طور کلی به نظر می‌رسد اگر در تمام مأموریت‌های شورای عالی فضای مجازی، پیوست‌های پژوهشیِ حقوقی پیش‌بینی شود و مدنظر قرار گیرد، کمک حال این شورا در سیاستگذاری در حوزه فضای مجازی خواهد بود.
/باشگاه خبرنگاران جوان/
