کارت زرد در دقیقه نود
مجازیست– درجلسه علنی امروز (دوشنبه۲۸تیر۱۴۰۰) نمایندگان مجلس شورای اسلامی از پاسخهای وزیر ارتباطات در خصوص اینکه چرا به این پیامرسان اعتماد شده و هزینه پهنای باند آن پس از استقرار سرورهای CDN به صورت داخلی حساب نشده است، قانع نشدند.
عباس مقتدایی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی سوالش از وزیر ارتباطات و فناوری در زمینه علت عدم تشریح و شفاف سازی در خصوص مفاد قرارداد با تلگرام و چرایی محاسبه ترافیک بین الملل برای کاربران این شبکه اجتماعی (قبل از فیلتر شدن این پیام رسان) با وجود استقرار cdn های تلگرام در کشور چیست؟ :
- آقای وزیر شما بخشی از سوال بنده را تحریف کرده اید، چرا تلگرام به تعهدات خود عمل نکرد؟ به جای برخورد قانونی با این پیام رسان از آنها حمایت کردید، این پیام رسان اطلاعات کاربران ایرانی را در اختیار مجموعه های خارجی قرار داده است.
- توقع ما از وزیر جمهوری اسلامی ایران این است که وقتی مسئولیتی را برعهده می گیرد به جای حمایت از تلگرام از ملت ایران حمایت کند، تلگرام حریم شهروندان ایرانی را حفظ نکرده و شما شفاف سازی نکردید این لاپوشانی باعث شده است امروز اطلاعات هزاران نفر در اختیار دیگران قرار گیرد.
- اگر وزیر درباره اموال و دارایی های که از مردم گرفته و در جای دیگر خرج شده توضیحی ارائه ندهد، می گویم چگونه میلیاردها تومان از جیب مردم خارج شده است، توقع داریم در کسوت وزیر به فرمایش امیر المومنین که تاکید داشتند با مردم با رفعت برخورد کنید، دولت نیز همین گونه رفتار کند نه با گرفتن اموال مردم به آنها آسیب وارد شود.
- آقای جهرمی در روزهای واپسین وزارت فرصت برای عذرخواهی از مردم وجود دارد و اموال و دارایی مردم را برگردانید، مطمئن باشید با شما با رفعت برخورد می شود.
- برای انتقال زیرساختهای تلگرام از شورای عالی فضای مجازی مجوز دریافت شد، این امر صورت گرفت بنابراین باید از مردم تعرفه ۵۰ درصدی دریافت میشد اما ۱۰۰درصد تعرفه اخذ شده است که این اهمالکاری وزیر محسوب میشود.
- اگر جایی مسئول یا وزیری کوتاهی کند، مجلس یازدهم پای کار میایستد و تخلف را پیگیری خواهد کرد. موضوع تلگرام بحث امروز نیست، حدود یک سال پیش بنده تذکر کتبی به وزیر ارتباطات دادم ؛ پس از آن تماس تلفنی گرفتم و حتی با مرکز پژوهشها نامهنگاری کردم اما وزارتخانه پاسخگو نبود.
- وزیر باید به مردم ایران پاسخ دهد، حتی رئیس جمهور هم باید بگوید چرا به مجلس نیامد و با نمایندگان صحبت نکرد چرا که مجلس پای حقوق مردم میایستد.
- گفته میشود ۸۰ تا ۱۰۰ میلیارد تومان پول از جیب مردم برای استفاده از تلگرام دریافت شده است.
- بنده در آخرین بررسیهای کارشناسی به این نتیجه رسیدم که حداقل هزاران میلیارد تومان از جیب مردم برداشت شده و تنها یک نفر در کشور میتواند بگوید این مبلغ چقدر است و آن هم آذری جهرمی است.
- آقای رئیس جمهور، وزیر شما در مجلس خلاف میگوید و شما حتی یک روز هم برای پاسخگویی به مجلس نیامدید.
محمدجواد آذری جهرمی، وزیر ارتباطات در پاسخ به سوال مقتدایی:
- اصل سوال این است که سرورهای تلگرام به ایران آمده و مستقر شده پس چرا ترافیک را برای مردم نیم بها حساب نکردید؟. من میخواهم یک روند قانونی را به مجلس شورای اسلامی یادآوری کنم. ۲۰ مردادماه ۹۵ در دولت یازدهم سند تدوین الزامات شبکه ملی اطلاعات در شورای عالی مجازی به تصویب رسید. در مورد تعریف مدل اقتصادی شبکه ملی آمده که تعرفهگذاری به گونهای باشد که خدمات داخلی شبکه ملی اطلاعات بر خدمات خارجی مزیت رقابتی داشته باشد.
- براساس سیاستگذاری شورای عالی فضای مجازی کمیسیون تنظیم مقررات در دولت یازدهم مصوب کرد که اپراتورهای مخابراتی موظف هستند اقداماتشان را برای اینکه محاسبات ترافیکی داخلی و بیرونی مجزا انجام شود به عمل بیاورند. برهمین اساس سیاستگذاری و اعلام نرخ ترافیک داخلی باید حداقل نصف قیمت بینالملل در نظر گرفته شود.
- در ابتدای سال ۱۳۹۶ برخی اپراتورها با استناد به این مصوبه بستههای اختصاصی برای قیمت ارزانتر پیامرسانهای خارجی ارائه کردند که این باعث تذکر جدی دادستان کل کشور و جمعآوری تبلیغات آنها شد و به ما هم یادآوری که سیاست شورای عالی فضای مجازی حمایت از پیامرسان داخلی است. این موضوع در سند طرح کلان معماری شبکه ملی اطلاعات هم تصریح شده است.
- در تبصره ۱۸ بودجه ۱۴۰۰ هم مجلس شورای اسلامی مزیت رقابتی برای پیامرسانهای داخلی را مورد تاکید قرار داد. در اولین جلسهای که من در مجلس برای هماهنگی خدمت نمایندگان آمدیم رئیس مجلس هم نکاتی را گفت.
- جمعبندی مجلس انقلابی این بود که با تعرفهگذاری از پیامرسان داخلی حمایت شود در طرح جدید نمایندگان برای مدیریت فضای مجازی هم خدمات داخلی به تفصیل تعریف شده و حمایت از خدمات داخلی مورد تاکید قرار گرفته است. بنابر همه این قوانین و مقررات اگر حتی سرورهای خارجی هم در کشور مستقر شوند شامل ترافیک نیم بها نخواهند شد.
- در مواردی مثل ارزش افزوده و ستاره مربع ما محکم ایستادیم و تا آنجا که به ما مربوط بود تا ریال آخر پولش را به مردم بازگرداندیم.
- مرداد ۹۶ با نظر دادستان وقت کشور آقای رئیسی، مذاکره با تلگرام آغاز شد و پس از ارائه گزارش مذاکرات در چهارم مرداد همان سال با مجوز دبیرخانه شورای عالی فضای مجازی، CDN ها در ایران مجوز استقرار گرفتند. مجموع سرورهایی که در ایران مستقر شده، ۷۰ سرور بوده که مسئولین این پیامرسان خودشان تهیه کردند و ریالی توسط وزارت ارتباطات پرداخت نشد.
- مجموع دارایی تلگرام برای ارائه خدمت در ایران ۱۴۰ هزار دلار بود (با قیمت هر سرور ۲ هزار دلار) که با قیمت دلار آن سال، ۶۰۰ میلیون تومان میشود. مجموع پهنای باند متصل تلگرام، ۳۲۰ گیگابیت برثانیه بوده که در پیک، ۱۸۰ گیگابیت بر ثانیه آن مصرف شده است.
- تفاهم صورت گرفته با تلگرام باعث شد صرفهجویی ارزی در خرید پهنای باند ۱۸۰ گیگابیت بر ثانیه اینترنت شد که قیمت آن در سال ۹۶ حداکثر ماهانه ۳۰۰ هزار یورو بود. در ۹ ماه استقرار CDN های تلگرام در ایران ۲.۷ میلیون یورو صرفهجویی در پرداخت ارز برای خرید اینترنت انجام شد که با قیمت یورو در آن روز ۱۵ میلیارد تومان محاسبه میشود که تمام اینها در صورتهای مالی شرکت ارتباطات زیرساخت وجود دارد.
- در کمیسیون، آقای مقتدایی به من گفتند که شما هزاران میلیارد تومان پول به جیب زدهاید. به ایشان توضیح دادم که عددی که میگویند درست نیست و پول حاصل از این کار برای دولت است و به جیب کسی نمیرود. من توضیح دادم که مجموع فروش اینترنت در ماه کمتر از ۸۰ میلیارد تومان است اما ایشان مصاحبه کردند و گفتند وزیر ارتباطات قبول کرده که ۸۰ میلیارد تومان منفعت مالی داشته است.
- مذاکره با تلگرام، دستوری بود که حاکمیت در مقطعی برای ما صادر کرد و انجام دادیم. آن زمان بیش از ۷۰ درخواستی که جمعبندی شده و برای تلگرام ارسال شده بود، در پنج مصداق مسدود شد، اما در ادامه چون تلگرام مسائل امنیتی ما را نپذیرفت، دستگاه امنیتی شکایت کردند و در یک روالی این پیامرسان خارجی مسدود شد.
- بارها به قراردادی با تلگرام اشاره کردند، ما با این پیامرسان قراردادی نداشتیم و صرفا یک تفاهم بود. تلگرام یک روزی در کشور فعالیت کرده و یک روزی بنابر تشخیص دستگاه امنیتی عمل نکرده و مسدود شده است.
نمایندگان مجلس پس از استماع توضیحات وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در خصوص علت عدم تشریح و شفاف سازی در خصوص مفاد قرارداد با تلگرام و چرایی محاسبه ترافیک بین الملل برای کاربران این شبکه اجتماعی، از پاسخهای وزیر قانع نشدند و به وی کارت زرد دادند.